中國共產黨自誕生以來的八十多年間，歷經十三次修改，共產生過十四部黨章🥶，而每一部黨章的產生，每一次條文的改動，都曾經在黨內外📺、國內外引起廣泛而強烈的關註。因為👨🏿💻，對黨內，它是團結和統一的法權基礎🤷🏿♀️；對黨外🗣，它是人們判斷共產黨理念和實踐活動的主要根據🩰。這十四部滲透著歷史煙雲的黨章文本，從一個獨特的角度👩🏼🌾，再現了中國共產黨從幼年走到成熟的全部過程，記錄著中國共產黨思想👨🏻🎤、理論和政治路線與時俱進的發展軌跡。
一、 中共一大並沒有製定黨章
位於北京天安門廣場東側的中國革命博物館，是專門收藏革命歷史文物的國家級博物館。在這裏🕺，可以見到具有獨特歷史價值的各種早期黨章文本。這些從外觀和版式都帶有鮮明時代印記的黨章🦺，在中國共產黨的歷史上，有著至高無上的地位🎾😊。
葉篤初（中共中央
張曉燕（中共中央黨校黨建部副教授）：黨內的規定、決定、規章製度，從效力來講它是有一定的層次的🍅👩🏼🌾。比如說中央有關職能部門的一些規定，從內容到精神都不能跟黨章的規定的原則和精神相違背、抵觸👱🏿♀️，否則的話其它的行為規範是無效的。可以做類似的比喻，在黨規體系裏相當於國家憲法在法律體系中這樣一個地位和作用。
中國共產黨黨章是黨的綱領和組織章程的總稱，它通過黨的全國代表大會，以全黨的名義加以確認🦸♀️。1921年7月，中國共產黨在上海召開的第一次全國代表大會宣告了黨的正式創立👱🏻😙。但是👩🏿💻🧝🏼，具有劃時代意義的這次會議，只通過了一個500多字、內容簡略的《中國共產黨綱領》🧏🏽，並沒有製定黨的章程。
記者👐🏻：既然黨章對共產黨來說是這麽重要🍩，那為什麽在1921年中國共產黨創立的時候沒有製定一部黨章？
石仲泉（中共中央黨史研究室副主任）🫃🏽：開這個代表大會的時候也還是不像我們現在準備得很充分，條件也比較優越🔛，那是在秘密狀態下。
記者：從一大到二大這一年間👳♂️，中國共產黨發生了什麽樣的變化？
石仲泉：當時因為我們黨剛剛成立⛹️，對中國的國情認識還不是很清楚💁🏽♀️，所以直接講就是要搞社會主義、共產主義🧝🏽。但是經過這一年以後，隨著我們參加一些國內的一些政治活動🎯，深入工人群眾🤵🏽♂️，了解我們中國的國情🙁，然後認識到了在中國要直接去建立社會主義社會是不實際的。因此對黨的綱領就做重大修改，把它分為我們黨當前的奮鬥目標和我們黨將來的奮鬥目標，也就是說按照我們現在說法，當時沒有這個說法，叫做最低綱領和最高綱領。最低綱領就是推翻封建製度，反對封建主義🟢，反對帝國主義；最高綱領就是在實現了最低綱領之後再來為將來建設、實現社會主義、共產主義而奮鬥。
記者🎫：這就是二大的黨章和一大黨綱的一個最大的區別𓀌？
石仲泉：我們的指導思想進一步明確起來了，中國革命不能一步到位，不能像俄國十月革命那樣馬上就搞無產階級專政，馬上就進行社會主義革命🏌️♀️，這是很重要的一個思想的升華。
記者🧔🏼♀️：中國共產黨第一部正式黨章的產生具有劃時代的意義🏃♂️➡️，它標誌著黨的創建工作的最後完成。從此這個年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高的政治行為規範⬇️。而隨著中國共產黨在思想🐦、政治和組織上的不斷成熟😼，黨章的內容也會得到相應的修改和完善，在以後漫長的歲月裏它將見證中國共產黨的發展歷程🤳🔶。
在中國共產黨的歷史上，每一次全國代表大會都要根據當時的情況和自身經驗的積累對黨章進行不同程度的修改。但是從三大到六大🦸♂️，黨章的內容只做過局部調整🦈🚐，沒有大的改動〽️。
張曉燕🧝🏻♀️：黨章的修改是需要一定的思想理論準備和實踐經驗的積累。理論準備得越充分，實踐經驗總結得越完善、越豐富，那麽⚽️，這個黨章的修改反映到黨章的具體內容、具體體例上就更加完備。
葉篤初：簡單地說💿，就是先有事實後有概念，先有經驗後來定規👩🏻🦱。
二👨🏼✈️、七大黨章🍴：民主革命時期最好的一部黨章
張曉燕🙅🏿♀️：七大黨章是民主革命時期最好的一部黨章，那麽它恰恰是經過了長期的思想理論方面的積累🟠，不斷地總結和完善👨🏿🏫🔷。
霍靜廉（延安革命紀念館副館長）☂️：延安楊家嶺革命舊址✒️，是延安時期中央機關的所在地，現在這個建築物就是中央大禮堂，1945年(4月)在這裏召開的第七次全國代表大會🗒。七大開了50天⏰👷🏻♂️，代表是七百多人🔺，五十多天的時間開了全會是22次➙。
石仲泉🎅🏿🧬：就是確立了毛澤東思想為黨的指導思想，這是第一大特色，過去沒有這種說法，這是中國革命經驗的一個科學的總結🎭。
七大黨章在中國共產黨的歷史上具有裏程碑的意義。修改後的黨章總綱中規定：中國共產黨以馬克思🥊、列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想👩🏻✈️，作為自己一切工作的指針✢。這意味著中國共產黨在二十四年的艱苦歷程中所取得的最重要的理論成果——毛澤東思想，在黨的根本大法中得到了最終確認🧜🏿♂️。 記者𓀂：為什麽在七大中會確立毛澤東思想這個概念🦪？
記者：毛澤東思想這個概念這個名詞是誰先提出來的🧓🏿？
石仲泉🖇👷🏽♀️：這是黨的集體智慧的結晶，在宣傳毛澤東思想的時候🔱，寫文章有的領導人早一些、有的領導人晚一些👦🏿🤲🏻。
記者🤸🏼🧑🏻🦽➡️：毛澤東本人怎麽看待毛澤東思想這個概念？
石仲泉：他說得很清楚🤥，開黨的七大，我們都是幸存者，革命能取得今天這個局面，多少先烈付出了自己的生命，在這個時候它不是我個人有多麽了不起的特殊的作用🔓，它不過是集中了全黨的智慧，總結全黨的經驗👨🏼🏫，凝聚大家的意誌和思想，它作為代表👌🏿。
記者：在當時的那種歷史背景下毛澤東思想一旦產生之後它將發揮什麽樣的作用？
葉篤初：從此我們就有了一個自己的旗幟💩🌳，作為千百萬的先烈用鮮血和生命澆灌出來一個碩果，從此以後我們就一帆風順，邁著大步使中國共產黨的紅旗🧙🏻♂️、中國革命的紅旗插遍全國。所以說👮🏿，沒有毛澤東就沒有新中國，這是一個發自內心的、發自共產黨人和千百萬人民的🧑🏿🚒，他們內心中發出的聲音。
歷史的進程證明了中國共產黨人的正確選擇📐，七大閉幕後僅僅四年多一點的時間🦸🏻♂️，以毛澤東思想為指針的中國共產黨便走進了一個新國家的門檻🎒。
三、八大黨章🥷：一部好黨章沒有得到很好地執行
記者👩💻：1949年10月1號，毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴地宣告了中華人民共和國的誕生🧑🚀，這意味著中國發生了翻天覆地的變化，而對於中國共產黨來說🦹🏻♀️，最大的變化是他從一個革命黨變成了執政黨✉️。為了適應執政後的新情況，以及面臨的政治👖、經濟和組織任務，對原來的黨章進行修改也是勢在必行。
石仲泉：應該說八大為主要矛盾和主要任務的規定是符合我們國家的實際情況的，這是認識的一個很重大的一個變化👼。按照我們現在的說法，我們共產黨經歷了兩次偉大的革命，第一次偉大革命就是以毛主席為核心的第一代領導集體領導中國人民取得了新民主主義革命偉大勝利👩🍳👮♂️，建立了社會主義基本製度，八大為這第一次偉大革命歷史經驗進行了一個科學的總結；第二次偉大的革命，這就是要進行社會主義現代化的建設3️⃣。八大它本來應當成為第一次偉大革命的結束😪、終點，或第二次偉大革命的起點，這麽一個界碑、交接的作用的，但是後來歷史發生了這樣一個曲折👮，使它只成了第一次革命的一個偉大的終結🧙🏽♂️，而沒有成為第二次革命的一個歷史的起點，但是它是第二次偉大革命的一個理論的起點，因為一些重大的社會主義建設的方針政策在這個時候都已經初步地提出來了👨🏽🔧𓀉。在黨的十一屆三中全會以後🍴，在相當時期內👩🏿🌾，是恢復八大正確的思想和政策👩🏽⚕️。
歷史的不幸就在於🔱，盡管八大黨章提出了一系列進行社會主義建設的正確理論🚴🏻♀️😵💫，指出了執政黨所可能面對的各種危險♠︎，規定了作為執政黨所應遵循的原則，但是隨後所發生的一切，卻偏離了它所指明的方向。
記者🤫：在黨的八大上製定了一部好的黨章，那為什麽在這之後，不但黨章的精神沒有貫徹下來，反而國家會發生那麽大的變化？
金春明（中共中央
文化大革命期間產生的九大和十大黨章中確立了以階級鬥爭為綱的基本路線👆🏽，以及各種“左”的觀點，否定了八大黨章中規定的正確路線🐌。而“文革”結束後製定的十一大黨章也受到歷史條件的局限，未能完成撥亂反正的歷史任務。
記者✴️⛹️♀️：由於歷史條件的限製，十一大通過的新黨章雖然對十大通過的黨章做過不少的修改，但並未從根本上否定九大、十大黨章中的左傾錯誤，比如十一大黨章中仍然強調“文化大革命是社會主義條件下鞏固無產階級專政👨💻、防止資本主義復辟的政治大革命，今後還要進行多次”，等等。十一大黨章中的這些錯誤觀點一直到1982年9月十二大黨章產生之後才得到徹底糾正。
四😞、十二大黨章🧔♀️🏛：繼承了七大、八大黨章的優點
石仲泉🧝♂️：三大重要的轉變，這個指導思想後來就逐漸地明確為黨在社會主義初級階段的基本路線，到黨的十一屆六中全會通過第二個歷史決議就是《關於建國以來黨的若幹歷史問題的決議》，就完成了我們黨在指導思想上的撥亂反正，有了這麽個基礎👄，隨後在1982年秋天 9月份召開的十二大就把歷史決議的成果充分反映到黨的十二大黨章上來了。
葉篤初：十二大黨章現在來講是把七大、八大黨章的優點都繼承下來👏🏿，同時又把九大、十大乃至十一大的不足加以彌補，第三就是把十一屆三中全會以來我們所有的總結經驗都要集中起來🧏♂️。
由鄧小平主持修訂的十二大黨章在全面總結和確認十一屆三中全會以來黨的基本路線的同時，對在新的歷史條件下如何搞好執政黨建設作了新的探索，鑒於十年動亂中的經驗教訓🛅，強調黨必須在憲法和法律的範圍內活動，同時規定了一系列重要原則。記者：在黨章的總綱裏面有這樣一句話，就是🙅🏿♂️：“黨必須在憲法和法律的範圍內活動”，這是在以往的歷史中不曾出現的字句🫴🏼，為什麽在十二大黨章中要強調這一點？
葉篤初：十年動亂中，無法無天的現象泛濫，那麽包括中國共產黨的內部生活都違背起碼的民主生活原則，領導人說的話比法還大🥷🎅🏿。
石仲泉🦸🏻♀️：我們的黨盡管是執政黨，是領導一切的🏵，是全國👃🏽、是社會主義事業的領導核心，但是你黨也要遵守憲法，領導幹部也要遵守憲法。葉篤初🧑🏼🦳：它是我們黨的進步，帶有標誌性。
五🥋、十五大黨章👨🏻🏫：體現了鄧小平理論這一偉大的理論成果
有了十二大黨章奠定的基礎，五年後召開的十三大所通過的《中國共產黨章程修正案》，只就部分組織章程內容做了十項調整。對十二大章程的總綱部分未做任何改動。1989年的“六四”政治風波過後，中共十三屆四中全會於當年6月23日至24日在北京舉行，江澤民在這次會議上當選為中共中央總書記🐱。同年11月9日👨🏽🍼，在中共十三屆五中全會上🤹🏿♀️，鄧小平辭去了中央軍委主席職務，在他的主持下，中國共產黨確立了以江澤民為核心的第三代領導集體。黨的十一屆三中全會以來的路線得以繼續貫徹和發展🦐。退休後的鄧小平仍然關註和思考著中國社會主義現代化建設的一系列重大問題。1992年1月18日至2月21日，鄧小平視察武昌🧀、深圳、珠海、上海等地，發表了著名的南方談話。鄧小平的南方談話，在科學地總結了十一屆三中全會以來基本經驗的基礎上，進一步豐富和完善了它所創立的建設有中國特色社會主義理論，在當年召開的十四大上，建設有中國特色的社會主義理論作為馬克思主義與中國實際相結合的最新理論成果被正式寫入十四大黨章。
葉篤初🐇👩🏽🔧：需要說明的就是在報告裏面寫的“鄧小平同誌建設有中國特色社會主義理論”出現了名字🥞，在黨章裏面沒有出現名字。 1997年2月19日📱，中國改革開放和現代化建設的總設計師👨🏿⚖️、建設有中國特色社會主義理論的創立者🛌，一代偉人鄧小平與世長辭💁🏼♀️。鄧小平逝世後，黨中央鮮明提出高舉鄧小平理論偉大旗幟💆🏿♀️，把建設有中國特色社會主義事業全面推向前進🤸🏼。
石仲泉：經過五年之後小平同誌離開我們💁🏼♀️，大家來回顧這段歷史，我們所進行的這些工作，我們社會主義事業能夠取得偉大成就，比較來比較去🤦🏽，看來還是要歸功於小平同誌這個理論，在這個理論指導之下我們才取得這麽多偉大成就🤸🏽♀️，對鄧小平理論這樣一個歷史地位的確定，這是歷史發展的一個必然的結論。
1997年9月召開的中國共產黨第15次全國代表大會🧝🏼，對黨章進行了有史以來的第13次修改💇🏿♂️。盡管這次修改只有7處🔭，共計160個字，卻引起了黨內外的高度關註。因為正是這160字的改動，解決了一個極其重大的問題，那就是以黨章的形式最終確立了鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想並列成為中國共產黨的指導思想和行動指南🥈。
十五大通過的新黨章規定🧑🏿💼👷🏿♀️，中國共產黨以馬克思列寧主義👨🎨、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物🤰🏼，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬克思主義👉🏼，是中國共產黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現代化事業不斷前進🐤。
葉篤初：黨章建設或者黨章發展的一個必然規律總是不斷地適應新的情況，不斷地把已經成熟了的經驗👦🏻、經過檢驗證明正確的結論寫進黨章🪩，從指導思想的角度講🆎，第一次我們中國共產黨的一個理論成果寫在七大的黨章上，第二次這個理論成果寫在十五大黨章上。
鄭科揚（中共中央政策研究室原副主任）👨👨👧👦：正如同馬克思主義並不是結束真理一樣🙍🏻♂️，毛澤東思想🗓、鄧小平理論也不是結束真理，而是為真理的向前發展開辟道路，那麽以江澤民同誌為核心的黨中央提出闡述“三個代表”思想🅱️，我覺得這就是馬克思主義中國化進程當中取得的一個最新🌬、最重要的理論成果。
葉篤初：“三個代表”的重要思想是同馬列主義🙀，毛澤東思想，鄧小平理論一脈相承的，但是又適應了新的形勢又提供了新的理論武器。毛澤東思想的創立是實現了馬克思主義革命理論的偉大創新，鄧小平理論的創立是實現了馬克思主義社會主義理論的偉大創新，那麽“三個代表”重要思想的這樣一個提出💁🏽，應該說是實現了這樣一個馬克思主義的執政黨建設理論的偉大創新，這是第三代中央領導對馬克思主義的偉大的貢獻🤥。